进一步扩大开放  助力入境旅游更好更快发展

国家统计局最新发布的国民经济和社会发展统计公报显示，2023年全年国内出游48.9亿人次，同比增长93.3%，已经恢复至2019年的81.4%。相比国内旅游的迅速复苏，入境旅游恢复相对较缓。2023年入境游客为8203万人次，其中外国入境游客为1378万人次，只恢复至2019年的43.2%。国际旅游收入为530亿美元，只有2019年的40.4%。

入境旅游不仅具有重要的经济意义，有利于增加外汇储备和促进经济增长，还具有重要的政治和文化意义，有利于提升国家形象，促进中外文化交流和友谊。2023年9月29日，国务院办公厅发布《关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施》，明确提出实施入境旅游促进计划。针对阻碍入境旅游发展的一系列难点堵点问题，有必要进一步扩大开放，促进入境旅游更好更快发展。

第一，强化旅行社的主体地位。中国旅游研究院发布的《中国入境旅游发展报告（2023-2024）》显示，2023年，全国旅行社接待入境游客人数仅恢复到2019年的一成不到。需要进一步强化旅行社在入境旅游市场中的主体地位，提升国际旅行社拓展海外市场的主动性和能力，发挥好组团和接待优势。一是加快海外市场扩张，鼓励有条件的国际旅行社在海外建立或增设分社或门市，拓宽销售渠道，扩展业务范围。二是与海外旅行社建立战略合作关系，线路共研，产品共宣，资源共推，客源互送。三是加强与海外旅游电商平台合作，根据电商平台用户需求和特点，利用平台数据能力，不断优化旅游产品设计，共同谋划和实施营销策略，打造旅游“爆款”。四是加强个性化、定制化旅游产品开发，为外国游客量身打造一批具有独特中华魅力的体验型、深度游旅游产品。

第二，提升外国游客来华的便利性。针对签证、支付、住宿、通信等方面问题，要加强部门协同和政企联动，优化旅游服务，提高入境旅游便利化，提升外国游客旅游体验和满意度。一是推进签证便利化。逐步推广电子签证，提升签证效率。进一步扩大个人和团队免签或落地签国家的范围，逐步差异化延长免签入境时间，试点长江经济带（上海至重庆）外国旅游团邮轮旅游入境免签，增加海南境外直航航班，使海南免签旅游更加便捷。二是推进支付便利化。鼓励多元化支付，在机场、车站、重要景点和购物场所增设外卡自助取款机，支持NFC支付和POS机支付，进一步提升“外卡内绑”（支持境外银行卡绑定境内钱包）效率，丰富线上线下应用场景，扩大“外包内用”（支持使用境外钱包向境内商户支付）覆盖范围。三是推进住宿便利化，允许更多酒店提供涉外住宿服务，逐步放宽对外国游客的住宿限制。四是推进通信便利化，在机场、车站等交通枢纽为外国游客提供临时国内手机号办理服务，提供国际漫游服务，为外国游客的国内外交流提供便利。

第三，全面推进社交媒体营销。社交媒体是宣传展示目的地旅游形象、旅游特色、旅游产品的重要渠道，也是促进文化交流、开展民间外交的重要桥梁。应该利用好国内外各类社交媒体，把中国最美好、最具特色和魅力的一面展现给世界各国旅游者。一是支持入境旅游服务商和主要目的地文旅部门在Facebook、X、Instagram等国外主要社交媒体平台开设账号，宣传中国文化和旅游，塑造旅游品牌。二是利用好境外网红博主，可在他们中聘请一批中国或地方旅游形象大使，合作策划旅游营销内容，以视频游记、故事分享、实时直播等方式讲好中国文化和旅游故事。三是打造一批有特色、有品质、有温度、可持续、适合年轻人口味的旅游产品，发挥好社交媒体的裂变效应，形成一批网红旅游产品。（作者单位：上海杉达学院管理学院，上海第二工业大学经济与管理学院）

来源：中国旅游新闻网  *  转载自：http://www.ctnews.com.cn/guandian/content/2024-03/22/content_158020.html